2013年，国务院批准设立巴中市恩阳区。新时期伟大变革的十年，也是恩阳区从无到有、从小到大，奋力开启高质量发展新征程的十年。新区成立以来，特殊是区委二届十三次全会召开以来，恩阳践行“质量第一、效益优先”发展理念，秉持“品质恩阳，铸就未来”，深入履行质量强区计策，聚焦党政管理高质量、经济发展高质量、公民生活高质量、根本支撑高质量，努力探索符合本地实际的质量发展之路。
坚持党政统揽 推动质量善治
实现高质量发展，离不开党把方向、谋大局，统辖全局、折衷各方。恩阳区推进质量强区培植，始终将政治培植摆在首位，建立健全“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的机制，构建多元共治的质量发展格局。
加强组织引领，党政与社会同行
构建完善以党委领导为核心的质量事情机构，成立由区委、区政府领导牵头挂帅，宣扬、绩效、发改等18个党政部门各负其责，全区18个镇(街道)齐抓共管的质量强区事情领导小组。
健全质量事情联席会议制度和督导、折衷、推进机制，将质量事情纳入政府绩效考察，形成区委区政府负总责、党政部门各负其责、企业负主体任务的任务体系。
强化社会参与，建立社会质量监督员制度，组建由人大代表、政协委员、行业专家、群众代表组成的质量监督员军队，参与产品抽检、工程验收、环境监测、做事投诉等事情，促进质量全民共建。
深化质量宣贯，将质量强区作为社会公益宣扬重点内容，线上线下广泛开展质量宣扬；把质量发展纳入区委党校、行政学院传授教化操持，在党员干部中稳定树立质量第一的理念。
做优顶层设计，路线与政策并进
把质量发展深度融入党委政府中央事情，作为全区路线方案、政策制订、家当布局、民生改进的出发点和落脚点，摆到主要议事日程。
区第三次党代会提出以推动高质量发展为主题；历年《恩阳区政府事情报告》均对质量强区培植进行安排支配；区委常委会、区政府常务会每年听取质量强区事情申报请示，专题研究质量事情。
制订《巴中市恩阳区创建四川省质量强区示范城市履行方案》《巴中市恩阳区开展质量提升行动履行方案》，将质量发展计策纳入《巴中市恩阳区国民经济和社会发展第十四个五年方案和二〇三五年远景目标纲要》，以政策方案引领恩阳驶入“高质量发展新时期”。
深化综合管理，做事与监管结合
持续深化改革，不断提升政府管理能力，把优质营商环境当作高质量发展“生命线”，以创建“全国一流、全省最优、全市最好”的营商环境为目标，营造高质高效的政务环境。
创新组建“恩阳跑团”，招募跑手1300余人，对重点企业、重大项目实施“一对一”对接和全程“跟踪做事”，为城乡群众供应民生、公共做事等领域70个事变的帮办代办做事，累计向20000余名群众和100余家企业供应“跑团”做事24000余次。梳理公布“一件事一次办”事变63项，出台进一步踏实稳住经济增长多少政策方法80条、“3+3”家当招商引资优惠政策，体例《恩阳区工业惠企稳增长政策汇编》。
聚焦民生重点领域，织密覆盖生产、流利、消费各环节的质量监管网络，先后开展打假治劣专项行动21次，查办各种质量违法案件49件，全区工业产品、食品、农产品质量安全抽检合格率分别达到97%、98%和99%以上。
坚持经济驱动 实现质量兴业
恩阳区推进质量强区培植，履行“开放引领、家当强区、营城聚人、村落庄振兴”发展计策，探索以新技能、新家当、新业态为内核的新型经济模式，连续三年被四川省委省政府表扬为“全省县域经济发展前辈县”。
在当代农业上做特“恩阳产”
立足“全国村落庄振兴前辈区”发展定位，履行“农业园区化”培植，环绕“一核两环四带多园”当代农业家当布局，以“田园恩阳”为核心，形成北部山区、南部山区百里家当长廊“两大环线”，培植优质粮油、有机果蔬、道地药材、生态畜禽“四大家当带”，因时制宜方案培植当代农业家当园区。
推进农科教、产学研大联合大协作，探索形成“良种良法化、管理机器化、种养生态化、产品标准化、园区数字化”五化建园思路。培植科技大棚3000平方米，打造川东北作物种苗核心供应基地、种苗组培生产示范中央、特色作物繁育研发基地；建立MAP技能做事中央，供应土壤检测、高效配肥、精准施药等七大科技做事；搭建农业大数据平台，推广云打算、物联网、遥感、农用无人机等当代技能。
全区捆绑履行高标准农田培植、粮油优质高产创建等8个项目，建成优质粮油园区4个、特色家当园区33个。恩阳区入选农人互助社质量提升整县推进省级试点县，成功创建四川省三星级当代农业园区1个，获评全省新型屯子集体经济发展十大精良案例1个。恩阳大米、芦笋挂面、黄精酒、柳林稻鸭等“恩阳产”特色农产品在秦巴农洽会、西交会、西博会、农博会等平台推介展销，成为“明星产品”。
在新型工业上做强“恩阳造”
环绕“培植成渝地区北向开放高地、西部肉制品生产基地”发展定位，坚持“工业增量化”发展，以电子信息和食品加工“1+1”家当体系为主导，履行“一园三区”工业家当布局，构建新型工业家当体系，全力打造百亿级家当集群。
以巴中临港家当园为载体，聚焦智能移动终端、穿着设备、家居家电等产品，加快发展电子信息家当，培植成渝地区电子信息家当协作配套基地。按照“飞地研发+本地转化”思路，引进永润欣科技、魔舟科技、豪博讯科技、智彤光学、中颖电子科技等一批发展性强、相互配套、效益明显的“专精特新”电子信息企业。
以恩阳食品工业园为载体，突出食品饮料家当定位，构建特色光鲜、全链领悟、绿色生态、安全可靠的当代食品家当体系，初步建成西部肉制品生产基地，先后落户山东龙大、好彩头、胡婆婆、百顺药业等一批产品有名度高、质量好、市场竞争力强的企业。恩阳食品工业园被评为“第二批四川省特色家当(食品加工)基地”“四川省首批农产品加工示范园区”。
以恩阳小微企业园为载体，重点发展新型建材、服装家具等家当，打造小微企业创新发展孵化器，搭建小微企业转型升级主平台，积极争创省级小微企业创业示范基地。
截至目前，全区共有工业企业210余家、在库规上工业企业43家，规上工业总产值打破百亿元大关，造就发展小微企业80余户、“两化领悟”示范企业32家，越来越多的“恩阳造”走向海内国际。
在文旅家当上做靓“恩阳游”
锚定文旅康养“首位家当”，以“国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区、天府旅游名县候选县”“三区同创”为目标，依托绿色、特色、赤色资源，全面推进“城市景区化”“旅游品牌化”培植，不断擦亮“米仓古道第一镇·赤色恩阳”金字招牌。
积极融入中西部革命老区赤色文旅走廊培植，深挖赤色文化资源，倾力打造“川陕苏区首府”赤色品牌。在恩阳古镇方案履行革命旧(遗)址佳构展陈4处，开拓赤色文旅佳构线路2条、研学线路2条，培植“爱国主义教诲和赤色文化传承基地”。恩阳古镇被列入四川省赤色旅游佳构线路和赤色旅游经典景区。
以自然生态山水为基底，加快形成生态网络的城市旅游山水格局。依托一河两岸文化街区，打造夜间经济家当链，创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区。建成重大文旅项目15个，恩阳古镇成功创建国家AAAA级旅游景区，推出中国首个以米仓古道文化为主题的川内首个大型情境夜游项目《恩阳船说》、恩阳古镇·陕西袁家村落小吃街等文旅产品，举办第八届巴人文化艺术节、“划遍四川”龙舟公开赛等一系列佳构旅游节会。
全力打造“田园恩阳”新名片，连片开拓培植一批辐射广、综合性强、带动力大的农文旅领悟功能区，发展不雅观光游、亲子游、体验游、民宿游等业态，举办“农人丰收节”、首届“田园恩阳·海山情园”油菜花节等村落庄旅游活动，形玉成时、全程、全景、全域假日旅游新格局。万寿养生谷成功创建国家AAAA级旅游景区，“海山情园”“空港花田”成功创建国家AAA级旅游景区，全区入选“村落庄是座博物馆”全国旅游佳构线路1条、国家级森林康养试点培植单位1个，成功创建中国俏丽休闲村落庄1个、省级村落庄旅游示范村落11个、省级森林康养基地2个。
2021年，全区接待游客超过380万人次，旅游综合收入打破31亿元；2022年，恩阳区入选四川省第四批天府旅游名县候选县(市、区)，“恩阳游”的美誉度和影响力持续攀升。
坚持公民至上 促进质量惠民
恩阳区推进质量强区培植，武断不移把高质量发展同知足公民美好生活须要紧密结合起来。
大力营城聚人，城市品质全面提升
坚持家当园区、旅游景区、新型社区“三区同建”理念和生产、生活、生态“三生相融”方略，履行“营城聚人”计策谋划，加快培植川陕渝高品质生活宜居地。
深挖城市内涵与居民生活需求，优化城市空间布局，塑造城市整体形象，扩展生活纵深空间，培植开放舒适的公园街区、便捷的公共举动步伐、绿色康健的活动场所。
依托城市山水文脉，突出“公园、绿道、河流、街区”四大重点，领悟烟火气和时尚感，打造一批富有特色的人文景不雅观，汇聚人气商气，提升城市品位和发展能级。相继建成大梁山城市公园、水驿码头公园、高速旅服公园等“十园六院”，加快培植新自然国际康旅度假小镇、米仓文化遗址公园、沉浸式购物中央\公众恩阳不夜城”等城市地标，塑造人城境业和谐统一的新型城市形态。
坚持建治并举，基建品质不断进步
夯实“营城”根本，培植“俏丽村落庄”，推动城乡培植发展同频共振、互融共进。履行夜景亮化整治、亮化外电接入等工程，方案培植城市公共交通、城市商业综合体等项目，完成3个片区35个老旧小区改造，市民出行、休闲、购物进入“10分钟生活圈”。大力推进以特色民居培植为核心的新屯子培植，有序造就省级百强中央镇2个、市级中央镇5个。
加快培植以“机场为核心、铁路和高速公路为骨架、国省干线为支撑、屯子公路为衔接”的成渝地区北向主要门户枢纽和交通物流节点城市，恩阳机场建成通航，汉巴南铁路、苍巴高速恩阳段持续推进，开通机场航线16条、城市公交线路7条、屯子客运班线77条，升级改造国省干线公路187公里，新(改)建县乡联网路368公里、通村落通畅公路1869公里，区、镇、村落道路通达率达100%，成功创建全省“四好屯子路”示范县。
持续加大水利投入，先后完成59座小型病险水库除险加固、73座水库大坝安全鉴定，水域岸线清理整治15万平方米，黄石盘水库被国务院确定为172个重大水利工程之一，成功创建第二批小型水库管理系统编制改革省级示范县。新建各种供水工程10890处，实现穷苦村落和穷苦人口饮程度平安覆盖；改(扩)建集中供水工程13处，屯子地区人口饮程度平安体达标。
时候绷紧“质量为先”“安全第一”之弦，2021年以来排查整改建筑质量安全隐患60余起，工程建造质量和建筑施工安全生产水平稳步提升，竣工工程质量合格率达到100%。
践行“两山”理念，生态品质持续改进
坚持把生态环境保护作为主要政治任务和重大民生工程，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，厚植生态优先、绿色发展的质量底色，先后得到国家森林城市、全国第二批“绿水青山便是金山银山”实践创新基地、全国村落落清洁行动前辈县(区)等名誉。
以全面推进河长制湖长制为契机，将清河、护岸、净水、保水作为紧张目标，建成城市污水处理厂1座、新(改)建污水处理站34个，城乡污水处理率达94%以上；调度划定集中式饮用水水源保护区31处，集中式饮用水水源地水质达标率100%，省控断面水质保持在Ⅲ类标准以上。
以重污染景象预警相应为抓手，坚持“以禁匆匆用、疏堵结合”，造就18家秸秆综合利用试点企业(互助社)，完善秸秆收储运体系，全区秸秆综合利用率稳定在95%以上。2021年以来开展巡查600余次，查处露天点火行为10余起，2021年城区环境空气质量优秀天数率达93.3%。
以加强生态修复和生物多样性保护为着力点，先后管理水土流失落面积86.02公里，巩固退耕还林成果40050亩，培植河道生态防护带20公里，栽植生态涵养林6000亩。
坚持夯基提质 聚力质量赋能
质量根本是质量发展的主要依托，也是经济社会发展的主要保障。恩阳区推进质量强区培植，不断加大质量根本培植力度，充分发挥新常态下质量根本支撑和引领浸染，推动地方经济社会在高质量发展的道路上行稳致远。
开释做事功能，集成技能供给
探索推进质量根本举动步伐“一站式”做事试点，构建布局网格化、做事规范化、要素集约化的事情体系，推动质量根本举动步伐系统完全、高效运行，技能供给水平和做事保障能力不断提升。
构建以“一站式”做事窗口为核心、网格做事站点为枢纽的做事体系，持续提升质量根本举动步伐的覆盖面和支撑力。拓展市场监管所、园区管委会、考验检测所、行业协会、重点企业、流动做事车6类载体，成立实体化做事站点13个，推出集中做事、进驻做事、行业做事、上门做事、流动做事等多种做事办法，先后为企业诊断质量问题5个，供应诊断建议9条，减少企业质量丢失400余万元。
优化整合计量、标准、认证认可、考验检测、知识产权、质量管理等做事资源，延伸人才引培、品牌造就、专利创新、信用信息等一揽子项目，形成互联互通和集约高效的线上线下协同做事体系。签约9个技能机构建立精准做事企业技能团队，为100余家企业供应8大类质量做事内容，破解质量技能难题23个，帮助企业节约本钱130余万元。
拓展多维管控，涵养质量生态
加强全面质量管理，推广运用前辈质量管理方法，提高企业质量管理水平和核心竞争力，提高全员全过程全方位质量掌握水平，在百口当链、全生命周期涵养良好的质量生态。
实行质量管理体系。在大中型企业实行首席质量官制度，推动规上企业建立质量关键岗位考察机制和质量安全“一票反对”机制；开展小微企业质量管理体系认证提升试点，实施“一企一策”精准帮扶。13家企业取得质量管理体系认证证书。
构建质量安全风险防控体系。建立产品、工程、环保等专项质量状况剖析、重大质量安全事件报告制度，制订食品、环境、工程等质量安全事件应急预案并积极组织应急演习训练，有效增强应对各种突发事件的预防和应急处置能力。
完善质量诚信体系。以“聪慧工商平台”和国家质量信用档案数据平台为依托，建立质量失落信企业黑名单制度，完善获证工业企业质量信用档案，对企业履行质量信用分级分类管理。
致力品牌创建，打造区域名片
把品牌引领摆在突出位置，支持大型企业履行品牌多元化系列化发展计策，鼓励中小企业造就和优化牌号品牌，形成示范引领效应，带动家当质量管理和经营效益提升。
履行“区域品牌+地域品牌+企业品牌”发展计策，以特色农业、新型工业、文旅家当为重点，造就壮大本土企业和有名品牌。鼓励勾引企业积极参与“中国品牌日”“中国国际牌号品牌节”等活动，争创“中华老字号”“天府质量奖”“四川专利奖”等名誉，持续提升区域品牌、地理标志品牌的有名度和影响力。
出台《巴中市恩阳区政府质量奖评审管理办法》《巴中市恩阳区品牌创建褒奖管理办法》等勉励政策，对得到各级各种品牌奖项的企业最高给予100万元的褒奖额度，在示范培优、质押融资等方面供应更加切实可靠的政策保障。
全区累计造就驰名牌号1枚、“地理标志证明牌号”品牌6枚、注册牌号1399件、授权专利720件、有效发明专利17件、高代价发明专利6件，有机产品认证获证企业7家13个产品、农产品地标1个、绿色食品19个，建成巴中市首个知识产权示范园区和成果展示馆，向企业兑现政策褒奖经费200余万元。
蓝图绘就千般景，奋楫扬帆逐梦行。如今，“质量”已成为恩阳经济社会发展的最强音，加速奔跑在高质量发展的道路上，一个社会主义当代化新恩阳正在未来招手。(聂菠、黎涛)
