修通家当路、快递进村落庄、家门口看病……随着各项强农惠农政策落地见效，屯子根本举动步伐和公共做事不断改进，村落庄面貌发生巨大变革。与农人群众日益增长的美好生活须要比较，当前屯子根本举动步伐和公共做事在往村落覆盖、往户延伸方面还存在薄弱环节。如何加快村落庄培植步伐，进一步提升农人群众得到感幸福感安全感，各地进行了有益探索。
创新机制，建管并重，村落组路通向千家万户
炎酷暑季，陕西省西安市鄠邑区玉蝉街道西涝峪口村落，街巷路面干净整洁，笔直的水泥路上，时时有收割机穿村落而过。
一大早，村落民徐屯粮开着电动三轮车到田里割草，“路好了，干活不费力！
”这几年，他养的牛从4头增加到30头，收入芝麻着花节节高。
路一贯是西涝峪口村落乡亲们的挂心事。这些年，得益于政策扶持，村落里主干道全部硬化，但是三组、四组两个村落民小组还是砂石路。“路面坑坑洼洼，两边野草丛生，车都开不进来。”徐屯粮回顾，一次村落里来了个收牛的客商，车开到巷口一看，摆摆手，转身就走了。
2017年初，在驻村落事情队帮助下，西涝峪口村落报告了公益奇迹培植“一事一议”财政奖补。“财政投入51万元，村落集体自筹13万元，当年夏天就开始施工，修路期间，全程有监理。”玉蝉街道党工委副布告丁立先容。
路修睦了，谁来管护？“村落里卖力日常养护，涌现大问题可以报修，交通部门派人来修。”西涝峪口村落党支部布告弋孝宏先容，新修的2公里水泥路，让三组、四组52户村落民受了益。
屯子路网越织越密。屯子道路通畅工程是村落庄培植的重点任务。去年，我国完成脱贫地区公路投资超过8000亿元，整年新改建屯子公路超过16万公里，履行屯子公路修复性养护工程19.1万公里；屯子公路里程达到446.6万公里，个中州里通三级及以上公路比例达82.2%。
“近些年，政府持续加大屯子公共品投入，特殊突出了公共财政在屯子的普惠性。”中国公民大学农业与屯子发展学院副教授董筱丹说，通过“先建机制、后建工程”，实现建管并重，让村落庄工程切实落地，让后续掩护更可持续，推动村落庄公路等屯子公共根本举动步伐往村落覆盖、往户延伸。
路通百业兴。畅通交通“微循环”，为村落庄带来了更多资源。
“下一步可以搞村落庄旅游！
”弋孝宏信心满满。目前，村落里建了蓄池塘，将山泉水引入村落中，泉水井水相互补充；安装路灯200余盏，村落民夜间出行更安全；污水管网改造加速，今年6月竣工投用……在鄠邑区，沿山街镇已陆续兴起村落庄旅游，平原村落落苗木、瓜果、蔬菜等家当也搭上“交通快车”，发展风起云涌。
健全三级物流配送体系，村落级寄递畅起来
“点一点，5包，没错吧？”公交车师傅探出脑袋。
“敌人！
”刘宗路揩去额头上的汗珠，“最近卖得不赖，下午还有几包。”
晌午时分，山东省临沂市蒙阴县麻峪村落快递做事点，村落民刘宗路将客户订购的桃子打包，搬上公交车，“客户下单，清晨采摘，当天发货，运往全国各地。”
蒙阴地处沂蒙山区腹地，长出的桃子果肉细腻、汁甜如蜜。不少桃农学电商、开网店。“过去，村落里没有发货点，每次都得跑到镇上发货，件数少的时候，挣的钱还不足油钱。”刘宗路昼夜盼着，村落里物流畅通起来，让客户尝到新鲜的桃子。
村落级寄递做事是物流配送体系的神经“末梢”。为了打通这一瓶颈，蒙阴县推出“联配联送”物流模式，整合交通、邮政等部门资源，形成县、乡、村落三级物流配送网络。
“政府‘做媒’，邮政、快递公司和我们‘联姻’，降落了运输本钱，有效提升配送效率。”蒙阴县交通运输奇迹做事中央党总支副布告李丰军说，现在发往州里的下行件，都在县级物流做事中央统一分拨，再派送至州里物流做事站，返程时捎还乡镇的上行件，实现“一个区域、一批货、一辆车、一站到达”。
蒙阴县还开展“客货邮互助”，实现州里到村落即时直送。“在试点线路上，途经村落里物流配送点的城乡公交车承担起快递员职能，只要把包裹往车上一放，在交卸单上签个字，公交车司机免费把包裹送到州里物流做事站。”李丰军先容。
依托这一模式，越来越多的果子走出了大山。目前，全县各种电商店铺5300家，直接或间接从业职员近5万人，去年网络零售额达6.65亿元。“一天有六七趟班车，急件随时发，省内越日投递，省外偏远地区两三天投递，客户收到的桃子又喷鼻香又甜，买卖越来越旺。”刘宗路笑着说。
推动农产品上行、工业品下行，要健全县村落庄三级物流体系。近年来，我国持续推进“快递进村落”工程，推进屯子“客货邮”领悟发展，已建成1300多个客货邮领悟站点，开通900多条客货邮互助线路。去年，全国屯子地区收投快递包裹总量达到370亿件，快递进村落比例超过80%。今年内将基本实现建制村落“村落村落通快递”。
与城市比较，屯子地区居住分散，快件收投规模小、集约化程度低，快递进村落揽投的运输本钱和韶光本钱高。国家发展改革委城市和小城镇改革发展中央研究员鲍家伟建议，办理屯子物流“末了一公里”问题，要充分调动企业积极性，推广抱团进村落、驻村落设点等模式，发挥邮政、交通、供销、商贸等网络上风，扩大快递进村落覆盖面。
构建屯子物流骨干网络，补齐配套根本举动步伐短板。在蒙阴，政府推动，一座占地3000多亩的大型综合物流园区正在风起云涌培植中。
“以发展‘大物流’为目标，培植集冷链物流、产品加工、电子商务家当园等功能为一体的大型综合物流园区，打造一体化聪慧物流系统，力争实现屯子物流统配统送更快一步。”李丰军说，“到那时，客户收到的桃子，说不定还挂着新鲜的露珠哩！
”
推动资源要素下沉，村落民享受更多优质公共做事
“高压150，低压88。最近景象热，平常多提醒老人，按时吃降压药。”四川省广元市旺苍县东河镇南凤村落卫生室里，年夜夫蒲荣奉给71岁的蒲奶奶量完血压，叮嘱陪在一旁的儿媳李秀菊。
南凤村落常住人口近900户，65岁以上老年人344人，不少老人有慢性病。趁着门诊空闲，蒲荣奉翻开档案，仔细查阅近期的就诊记录，看有没有须要上门随访的患者。在办公桌阁下，一个赤色的访视包随时待命。
村落庄医疗卫生做事关系村落民康健。过去，南凤村落卫生室便是公路边上的一间小屋，医疗设备只有“体温计、听诊器、血压计”老三样。“这几年村落里脱了贫，家当发展起来了，返乡的人多了，家门口的公共卫生做事跟不上了。”村落干部许明蓉说。
在政策支持下，村落里把卫生室“搬”到了村落委会边上。新的卫生室面积约105平方米，有独立的诊断室、治疗室、药房、不雅观察室等，配备2名村落庄年夜夫，还与镇中央卫生院建立了远程会诊和双向转诊制度，组建了家庭年夜夫团队。
基本公共卫生做事资源下沉，让屯子居民更方便了。“平常小病小痛，不用出村落就能刷卡看病、拿药。每年3、4月份，镇卫生院还来村落里组织体检。”李秀菊说。
干了十几年的村落医，蒲荣奉更是真真切切感想熏染到变革：“慢性病规范管理水平提升了，村落民的卫生康健意识也不断增强。”
为了优化卫生资源布局，旺苍县推动紧密型县域医共体培植。县卫生康健局工会主席陈文先容，目前，全县设置州里卫生院23家、村落卫生室220个，加快培植二级乙等医疗机构。同时，通过建立患者数据集成共享、远程视频会诊、远程影像会诊、传授教化系统“四大平台”，推动不同级别医疗机构间信息互联互通，让“下级检讨、上级诊断”成为现实。
截至去年底，全国县级医疗卫活气构建成2.3万个，州里卫生院3.5万个，村落卫生室59.9万个，实现了县村落庄全覆盖。目前，居民县域内的就诊率超过90%，村落庄两级诊疗量县域内占比长期保持在2/3以上。
董筱丹表示，进一步提升医疗、文化、养老等屯子基本公共做事水平，在供给上适应村落庄居住分散的特点，可以采取固定举动步伐和流动做事相结合的方法，促进资源合理配置和做事对接。从长期看，应加快造就各种技能技能和做事管理职员，通过落实干系勉励政策，吸引人才等关键发展要素下沉基层。
今年，广元市将所有在村落卫生室岗位从事过预防、保健和一样平常医疗做事的村落庄年夜夫纳入补助范围，对60岁及以上已退出和在岗待退的村落庄年夜夫发放生活补助，对小于60岁且在岗的村落庄年夜夫鼓励参加基本养老保险，实施定额补助。“通过办理村落庄年夜夫军队养老保障问题，助力屯子卫生康健网越织越密。”陈文说。（ 郁静娴 高 炳 李 蕊）
来源：公民日报
