浙江安地建筑设计专业

老城故事，对话天下——

绍兴古城保护利用总体城市设计

浙江安地建筑设计专业施工管理

● 报告所别：遗产保护与城乡发展研究中央本部

● 互助单位：北京华清安地建筑设计有限公司

● 项目地点：浙江省绍兴市

● 项目规模：8.83平方公里

● 完成韶光：2019年1月

绍兴古城保护利用总体城市设计，是清华同衡遗产中央在对绍兴历史城区进行深入现状研究和代价评估的根本上，充分挖掘地方历史文化特色、通盘梳理古城保护体系后，利用多种技能手段、以代价利用为主线，兼具统筹性与可操作性而开展的总体城市设计项目。

项目方案范围

绍兴古城在我国历史文化名城体系中居于主要地位

绍兴作为我国首批国家历史文化名城之一，是传统江南民居建筑和水乡桥乡风貌的精良范例。
其保护利用事情具有范例性和代表性的意义。
近年来绍兴古城已体例了多个专项方案，但因缺少宏不雅观层次的定位依据而难以履行。

近年来，绍兴提出唱好大小两个“双城记”的发展目标：在都邑区层面对接杭州发展、唱好大“双城记”的同时，在城区层面提出唱好绍兴古城和镜湖新区新旧领悟的小“双城记”。
如何利用古城丰富的历史文化资源，让古城“静”下来、“活”起来，须要对绍兴古城的活化利用进行系统的思考与梳理。

综上，从保护与利用两个角度，绍兴古城都须要一个全面的系统方案，将古城保护与城市发展、社区品质提升有机结合，构建文物本体与城市整体保护方案的总体秩序，谋划古城历史文化资源活化利用的履行路径，终极实现历史文化名城的可持续保护和发展。
在这样的背景下，清华同衡遗产中央受当地部门委托，开展绍兴古城的总体城市设计事情。

1三个基本认知

通过对绍兴古城历史文化和现状条件进行全方位的调查研究，项目组对项目背景形成了三个基本的认识，分别是：代价利用不敷、目标定位不清、方案支撑不敷。

1代价利用不敷

首先，绍兴不仅保留了城市因山就水的传统格局，还留存着大量“小桥流水人家”的传统场景和传统环境。
但是与周边的水乡古镇比较，旅游人气不高，景点开拓分散，缺少文化特色。

2目标定位不清

另一方面，随着城市行政和家当职能的外迁，历史城区面临如何与新城中央折衷发展的问题，这也是许多名城面临的范例问题之一。
如何在长三角地区竞争激烈的旅游市场突围，如何在老龄化问题凸显的绍兴古城引发活力，是绍兴全体城市发展的主要问题之一。

3方案支撑不敷

第三是在方案的履行落地方面，目前绍兴古城内已经完成了几十项专题方案或详细设计方案，但都由于缺少更加系统和宏不雅观的目标统筹而难以进一步推进，这也正是本次总体城市设计应该发挥的主要意义。

2四个结合的方案思路

在此背景下，项目组提出了“四个结合”的方案思路，即以“保护与利用结合”为主线，以“传统与当代结合”为目标，以“场景与内容结合”为策略，以及以“模式研究与定量剖析结合”为事情方法。

1以“保护与利用结合”为主线

首先，保护与利用相互结合、相互促进是全体方案始终贯穿的一条主线。
绍兴作为历史文化名城，遗产资源是代价特色的本源和支撑，保护事情一定成为全体方案的条件。
在此根本上开展代价评估，才能形成促进遗产活化利用的方案方案。
详细来说，便是通过代价评估，得出特色资源点的布局情形，形成辅导空间设计的特色空间方案方案。

保护与利用结合的主线思路

2以“传统与当代结合”为目标

第二是传统与当代的结合。
在发展目标上，不止关注城市历史，更要融入当代生活。
捉住古城功能调度的契机，目标建成天下级的文化之城。
在这个目标的辅导下，提出了历史文化街区与创新社区结合的1+1模式，通过街区的历史文化吸引活力人群，通过当代社区供应做事保障。

传统与当代结合的目标定位

3以“场景与内容结合”为策略

第三是场景与内容的结合，所谓的“两条腿走路”，也便是空间设计与城市文化的塑造同步进行，用老城故事对话天下。
而且，这种结合从宏不雅观方案到微不雅观设计是贯穿始终的，在城市尺度上，功能构造与家当定位相匹配；在片区和节点尺度上，空间形式与业态特色相匹配。

场景与内容结合的设计谋略

4以“模式研究与定量剖析结合”为事情方法

第四是模式研究与定量剖析方法的结合。
通过对国内外古城与新城发展模式的总结研究，结合绍兴城市大数据的量化剖析手段，提出绍兴古城相符实际发展的目标定位。

模式研究与定量剖析结合的事情方法

3三大方案策略

针对项目的三个基本认知，项目采纳了具有针对性的三大方案策略：

1把握家当机遇，精准定位人群

目标定位方面，研究古城新城互动发展模式，研判城市群发展机遇，通过多种量化方法剖析绍兴古城的旅游客群、消费人群特色等，从而估算居住人口和外来人口的数量，进而得到古城范围阁房庐、商业和公共做事举动步伐的定量指标。

2挖掘凸显代价，讲好绍兴故事

在方案设计方面，从保护出发，以申遗标准保持名城保护“样板间”的高标准，形成以代价特色为核心的保护体系；通过历史文化资源代价的再挖掘，发挥场景塑造的代价，形成特色空间构造，并对重点片区进行细化设计。

3加强整体管控勾引，推进重点项目履行

在方案管理方面，充分发挥总体城市设计纲领性辅导浸染，构建从宏不雅观总体定位到微不雅观履行策略全过程目标同等、层层递进的总体思路和框架。
通过非特色空间和特色空间分类履行的办法，整体上管控勾引，节点上推进履行。
看重示范效应，成熟一片启动一片，策划城市事宜，建立资源与资产结合的观点。

基于现状认知和统筹思路的方案策略

4四个紧张创新点

在详细的事情内容中达成了以下几个创新点：

1发展模式及路径：创造性提出大城腹地历史文化名城的发展模式及路径

在功能定位阶段，创造性地提出大城腹地历史文化名城的发展模式及路径。
绍兴处于杭州与宁波两个特大城市中间，受到其在人口、家当、经济发展等方面的影响。
项目通过大数据办法对绍兴及周边城市群进行家当发展剖析，结合案例研究提出折衷古城保护与城市再生的发展模式。
在此根本上，提出“老城故事，对话天下”的发展目标。

基于杭绍甬城市区域经济社会发展的历史传承性和空间地域性研究，环绕古城保护核心，提出历史文化保护与居住休闲、文化互换、学术研究、国际交往等功能之间折衷发展的路子。
探寻以折衷为基调的城市再生区，居住功能、文化功能、商务功能与旅游功能等功能区之间相互共存，当代商务功能与传统街道的折衷发展的功能布局和空间设计模式。

杭绍甬城市区域发展进程可视化研究

2保护更新方法论：构建古城风貌评估体系，提出古城保护整治更新掌握方法论

基于对绍兴地形、山水等自然条件及城市肌理的认知，结合历史文化名城保护方案管控哀求和建筑风貌评价研究，形成建筑风貌分区掌握与街巷风貌分段掌握结合的古城风貌掌握体系。

基于自然山水要素、传统培植要素、核心文化空间和一样平常风貌特色分别划定自然风貌掌握区、传统风貌掌握区、传统风貌折衷区和一样平常风貌折衷区四类风貌掌握分区，对每一类掌握分区内的建筑布局形式、密度、体量、风格以图则形式进行掌握。

基于街巷和道路的走向、两侧建筑风貌、尺度、职能等将道路街巷空间分为紧张当代道路、次要当代道路、传统街道三个类型段，分别对建筑高度、贴线率、退红线间隔、铺装绿化类型等内容进行详细规定。

在保护整治更新策略方面，除了基于干系保护哀求和对现状建筑风貌、高度、质量等方面的评估结果，还结合了用地权属、近期方案和已履行项目情形，在划定保留区、修缮区、局部整治区、和更新区四个大类的根本上，根据片区培植条件的基本情形，进一步划分为不同的13个小类，针对性提出各自的保护整治更新策略，为古城总体空间构造的落实供应更加详细的根本条件依据。

古城风貌掌握评估体系

古城保护整治更新评估方法

古城保护整治更新掌握策略

3大数据赞助决策：全面运用于家当功能、人口估算等环节

从遗产保护和古城管理出发，运用“互联网+大数据勾引古城保护”管理理念，提出建立基于绍兴古城的GIS地理信息系统、符合天下文化遗产监测标准的信息系统以及建立适应古城保护的信息平台等策略。

基于空间数据剖析平台，通过500米夜光亮度值指标和干系案例量化研究成果，对城市发展的现状构造进行剖析，提出绍兴古城作为城市主要组团之一的合理人口规模。
通过手机信令与搜索引擎指数相互推演的方法，对未来旅游人口的规模和增长情形进行预估。

在古城旅游、交通、公共做事等方面针对性地提出基于数据信息平台的量化剖析方法，利用多因子叠加的保护要素影响剖析、旅游商业举动步伐测算模型、交通实时监控数据推算和基于OD剖析的公共做事举动步伐可达性剖析方法，对干系专题提呈现实的改进建议。

基于大数据的城市功能定位研究方法

手机信令+百度搜索指数的旅游人口综合估算方法

基于空间剖析平台的古城保护要素剖析方法

4总体思路和框架：场景与内容的多尺度领悟

基于总体城市设计的项目平台，建立宏不雅观与微不雅观体系相互渗透、整体管控勾引与重点项目履行各有侧重的方案设计方法。
在方案思路上，通过在各阶段设计谋略中坚持场景与内容的结合，担保各阶段方案目标和方法路径上的同等性；在资源要素研究过程中屈服“微不雅观提取、中不雅观整合、宏不雅观提炼”，在方案设计的方法上实现“宏不雅观勾引，中不雅观落实、微不雅观细化”，在方案推进的各个阶段着力办理该尺度下存在的紧张问题，担保不同尺度方案策略与现状条件的紧密折衷。

在此思路的根本上，形成总体城市设计的技能路线和设计方法：

▷ 首先立足区域视角，从绍兴城市功能构造的发展趋势明确古城定位，进而对人口和规模进行测算；

▷ 以方案目标为导向，全面评估绍兴古城培植和历史文化资源保护情形，基于保护方案哀求明确保护整治更新标准和哀求；

▷ 统筹整合历史文化资源要素，通过丰富文化主题和拓展文化内涵提出场景空间需求，形成表示古城格局的特色空间构造，形身分类履行项目库；在宏不雅观家当功能定位的辅导下，结合居住及旅游人群测算对功能需求进行细化，通过环绕文化节点组织片区功能布局的“四步走”方法加以落实。

▷ 末了，对重点片区进行详细塑造，营造特色场景，造就特色家当，并强调先期履行项目的带动浸染，提出相应的培植和运营建议。

从微不雅观资源要素和城时价值特色研究建立的历史文化资源总体格局

综合反响总体构造和中不雅观形态的古城特色空间方案

绍兴古城总平面图

重点项目的履行推进策略

5成效与影响

综上，绍兴古城保护利用总体城市设计项目取得了多方面的成效。
项目对绍兴古城的现状情形和代价特色资源进行全面而系统性的梳理，得到了政府、专家和社会各方面的认可；在本次方案的支持下，古城入口详细方案等落地项目进展迅速，履行在即。

此外，在总体城市设计框架、古城发展定位、人群分类测算、遗产保护利用方法、特色空间构造设计、方案履行路径等多个方面实现了对传统项目的打破，具有很强的创新与示范意义，项目采取的剖析方法和技能路线已在多个不同类型的遗产地项目中得到运用和延伸。