5月13日,广东省政府新闻办举行粤港澳大湾区规则衔接机制对接范例案例(第二批)新闻发布会。
南方财经全媒体获悉,第二批案例共16个,个中,前海管理局报送的“前海率先试点推进培植领域规则与港澳衔接”入选。
去年5月,《前海培植工程管理制度港澳规则衔接改革方案》(以下简称《方案》)印发履行,在工程监管、工程调度、计量计价、EPC管理、招标投标、方案设计6个领域提出14项改革方法。
何显毅建筑工程师楼地产发展顾问有限公司董事谭国治见告南方财经全媒体,喷鼻香港的培植制度沿用国际老例,是“全程做事”,建筑师要从建筑的观点设计一贯落实到末了环节。而内地的制度与做事范围比较不同,因此到外洋供应做事时会面临一些难题。
在此背景下,《方案》提出将创新工程监牵制度,借鉴喷鼻香港及国际工程培植组织管理模式,实行建筑师卖力制,建立“三方任务主体”管理体系,保留监理业务职能,由设计、勘察及监理组成设计主导的全过程工程咨询团队,全过程卖力项目培植管理事情。
同时,《方案》明确将借鉴“喷鼻香港认可人士制度”,建立前海深港认可人士制度。前海深港认可人士依托所在的全过程工程咨询单位,可作为培植单位代表,统筹全过程咨询团队,全过程卖力项目设计、政府报批报建,监管施工质量、安全、环境及品质管控,并折衷各参建方完成竣工验收等干系事情。
“喷鼻香港建筑师既扩大了做事范围,又能将国际老例带到内地,带动内地同行走出国门、走向环球。”谭国治说。
计价制度、承包模式等方面“软联通”也被写入范例案例中。详细举措包括,创新工程计量计价制度,实施市场化计量计价、专业机构及专业人士的市场化取费等规则;优化EPC工程总承包管理模式,引入全过程造价咨询单位,细化业主需求文件,履行可研批复后发包的EPC模式;创新前海城市方案设计管控规则及机制,借鉴港澳及国际前辈、成熟的弹性技能指引做法,形成更开放、创新及风雅化的设计规则。
理解到,前海已选取两个工程项目进行试点,履行建筑师卖力制,由喷鼻香港建筑师团队牵头组建全过程咨询团队,统筹勘察、设计、监理和项目管理等事情并在EPC总承包条约中引入轇轕办理顾问,试点项目共搜集10家喷鼻香港机构、105位喷鼻香港人士参与培植。
除了建筑领域,去年4月广东省发布的第一批范例案例中,前海“创新跨境商事法律规则衔接机制对接”也成功入选,详细举措包括“港资港法”“港资港仲裁”、前海法院“港区调度”“港区陪审”制度等。
这些“软联通”举措有效促进了与港澳的法律深度互换。目前,前海法院已是全国适用喷鼻香港法裁判案件数量最多的基层法院;深圳国际仲裁院2023年受理案件超1.2万宗,同比增长44.98%,总争议金额达1383.10亿元,案件累计覆盖140个国家和地区;全国粤港澳联营状师事务所也已半数落户前海。
广东省发展改革委副主任、广东省大湾区办常务副主任朱伟在发布会上表示,要以前海、河套等重大平台为载体,推进粤港澳三地规则集成衔接,并将先行先试政策复制推广到大湾区,以“点”带“面”促进各种要素高效便捷流动。
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