政府:这项改革显得“业余”
今年,法国政府力争通过改革使学徒制更加完善,并将其提升至与传统传授教化模式同等的地位。法国劳工部部长佩尼科认为,学徒制险些等同于全职事情,她希望能够因此改变法国几十万辍学或失落业青年的未来。在她看来,勾引年轻人就业该当依赖各个技能行业迸发出的活力,瑞士和丹麦就采取了这种做法。每个技能行业该当自由地开设学徒培训中央,并扩大招收学徒的规模。此外,法国总理爱德华·菲利普也支持取消各大区在学徒税上的限定,将企业摆放到资金和管理的中央。
然而,法国这场教诲与技能层面的改革,却在各方激烈的谈论中增长了诸多政治成分,导致了政府各部门之间以及工商业集团之间的争执。
在法国政府出台学徒制改革的详细方法后,奥弗涅-罗讷-阿尔卑斯大区主管学徒制的副主席斯特凡·佩尔·诺波冬表示出不满和遗憾。她认为政府在起草改革的全体过程中未考虑到各大区所处的位置,因此这项改革显得“业余”。在她看来,将学徒制的勾引权及资金管理权由大区转移到企业手中会挫伤良性竞争,企业将会缴纳更高的学徒税。同时,她还认为这项方法会引发极大的不平等。和一些不太景气的行业比较,那些繁荣发展并有组织的技能行业所开设的学徒培训中央很可能会得到更多的财政及物资支持,某些专业将因此而逐渐消亡。
其余,该大区主席洛朗·沃奎耶也对改革持不赞许的态度,他认为中心政府与各大区之间针对学徒制改革的一系列商榷并未有效达成一个平衡的政策。中心政府只站在巴黎的角度思考问题,与一贯以来所提倡的“权力分散至地方”背道而驰。
佩尼科因此不得不承认,这项颠覆性的学徒制改革遭受到了轻微的挫折,但对她而言,改革的核心未变,由于学徒制的重心如预期一样正在倾向企业一方。在接管媒体采访时,佩尼科表示:“我不担忧学徒制改革,我相信大家的初衷和意愿都是为了广大青年的普遍利益。”
企业:担忧学徒制私有化
面对新的学徒制改革方法,法国全国建筑行业手工业及小企业同盟表现出极大的激情亲切,由于他们一贯在与各界互助伙伴积极争取推进策略性改革。该同盟的主席帕特里克·列尔布斯表示:“建筑行业终于可以摆脱学年的限定,在一年之中随时招收学徒了。此外,多亏改革中对未成年学徒做出的工时调度,建筑业的学徒从此可以完备融入工地军队中了。”
然而,这些企业与各大区有一个共同的担忧——学徒制私有化。“在各技能行业持有资金管理权之后,如果大企业家们都建立起了自己的学徒培训中央,是否能担保手工业者依然有足够的资金来培训他们的学徒?”分联盟主席兼公司经理皮埃尔·布里欧多表示:“目前改革方法正引领学徒制往好的方向发展。”
社会:呼吁平等,反对制造歧视
法国民调显示,靠近3/4的法国普通民众对学徒制持乐不雅观态度。大家同等认同发展学徒制、优先勾引年轻人就业是当务之急。而面对出台的各项详细政策,各工会又有不一样的反应。
法国职员工会管理职员联合会和实行职员总工会对学徒薪资上涨回应,“我们会确保议定薪酬与学徒毕业后的文凭等级相适应。”
对付未成年学徒将得到500欧元考驾照补助金这一政策,法国工公民主同盟表示:“除此之外必须补充住宿、交通以及设备购置方面的补助。”
而且,该工会在赞许为学徒供应就业辅导之外,还建议增长其他方面的帮忙政策,譬如签事情条约、预防解约、学徒培训中央的传授教化跟踪等。法国工公民主同盟力争以职业培训沟通媒介的身份帮助学徒得到更大的利益。
法国职业教诲全国统一工会则发出不同的声音,他们呼吁平等,反对在职业高中里制造歧视。对该工会而言,学徒制不能仅仅为了国家发展而改革,由于改革本身无法办理学徒、尤其是未成年学徒所面临的困境。学徒制改革的紧张目的该当是让所熟年轻学徒取得一项专业文凭,并由此得到最基本的资历认定。否则,极具选择性的学徒制将导致企业择优任命男生(占学徒总数70%)和非移民身份的青年。
(本版作者路贺文、于力晗、徐新凯为法国里昂第二大学学生;中国驻法国大使馆教诲处供稿)
《中国教诲报》2018年04月27日第5版