为贯彻实行江西省公民政府《江西省推进行政检讨“双随机、一公开”事情履行办法》(赣府厅发〔2016〕45号)的哀求,进一步加强我市培植工程勘察设计事中事后监管,规范勘察设计行业的市场秩序和市场行为,我局于2023年8月14日下发了《关于开展2023年度全市勘察设计企业(图审机构)双随机动态核查事情的关照》(洪住建字〔2023〕157号),自9月15日至11月20日期间,对28家勘察设计企业(图审机构)开展了2023年度全市勘察设计企业(图审机构)双随机动态核查事情,现将核查情形通报如下:

一、基本情形

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根据核查事情安排,我局按照5%-10%的比例从全市勘察设计企业(图审机构)中随机抽取了28家企业进行双随机动态核查,个中:勘察设计企业27家(个中:只具有设计资质的企业21家;只具有勘察资质的企业1家;同时具有勘察、设计资质的企业5家),图审机构1家。
核查内容紧张为勘察设计企业(图审机构)资质/资格条件、管理制度、市场行为、勘察设计质量/图审质量等。

二、核查结果

目前已有27家企业提交了书面核查资料,1家企业未提交任何资料。
经核查,合格的企业18家,不合格的企业10家(个中:1家未提交核查资料;5家企业职员配备不符合资质标准哀求;3家企业的项目设计、图审质量不符合哀求;1家企业的职员配备和市场行为均不符合哀求)。
(详细核查情形详见附表)

从核查情形看,总体情形较好:

1.大部分勘察设计企业(图审机构)的职员配备、技能装备和办公场所等能够符合《培植工程勘察设计资质管理规定》、《工程设计资质标准》、《工程勘察资质标准》和《房屋建筑和市政根本举动步伐工程施工图设计文件审查管理办法》的哀求。

2.具有较为健全的内部质量管理制度和技能担保体系,能够严格实行三级校审制度,内部管理制度及档案管理制度比较完善。

3.大部分勘察设计企业(图审机构)的市场行为较为规范,能够严格按照资质标准规定的承接范围承揽业务,未创造挂靠、转包和违法分包等违法行为。
仅有安义县方案建筑设计院这1家设计企业涉嫌存在未根据勘察成果文件进行工程设计的行为。

4.能够较好地贯彻国家有关法律、法规、技能标准和干系规范。
未创造设计企业存在违反工程培植逼迫性标准的情形;未创造图审机构存在错审、漏审工程培植标准逼迫性条文环境。

三、存在问题

根据核查结果,大部分须要限期整改的企业存在的紧张问题是企业职员配备不知足资质标准的规定和市场行为、设计质量/图审质量方面存在一些问题。

1.资质条件方面

6家勘察设计企业职员配备不符合资质标准的规定,如:中翎建业集团有限公司、南昌正浩景不雅观设计有限公司、江西城通工程技能有限公司等3家企业缺部分注册职员和非注册职员;南昌市环境科学研究院有限公司、安义县方案建筑设计院等2家企业缺部分注册职员;江西金达地矿工程有限任务公司技能卖力人不符合哀求,且职员不在本单位缴纳社保。
(详细问题详见附表)

2.市场行为方面

仅有安义县方案建筑设计院设计的“恒悦庆生产1万吨高端铝型材项目综合楼2”项目涉嫌存在未根据勘察成果文件进行工程设计的行为。

3.设计质量/图审质量方面

3家设计企业(图审机构)的4个项目设计、图审质量不符合哀求。

设计企业紧张表示在:江西中昌建筑方案设计院有限公司设计的城央尚品、南昌师范学院西区培植项目人防地下室和江西省土木建筑设计院有限公司设计的南昌县大洲村落三期安置房培植项目等3个项目存在设计质量的其他问题。
(详细问题详见附表)

图审机构紧张表示在:江西江勘工程咨询有限公司图审的金开•岚苑项目存在漏审的其他问题。
(详细问题况详见附表)

四、处理见地

1.对本次检讨中创造职员配备不符合《工程设计资质标准》和《工程勘察资质标准》的中翎建业集团有限公司等6家企业,限期三个月整改。
依据《住房城乡培植部关于进一步加强培植工程企业资质审批管理事情的关照》(建市规【2023】3号)哀求,整改期内未整改或未整改到位,企业不得申请办理企业资质容许事变;并在限期届满内,将整改资料报我局审核,过时仍未整改到位的,将予以全市通报,由资质容许机关将其不知足资质标准的干系资质依法予以撤回(或降级)。

2.对本次检讨中未提交核查资料的江西省四通路桥设计咨询有限公司,限期三个月整改。
依据《住房城乡培植部关于进一步加强培植工程企业资质审批管理事情的关照》(建市规【2023】3号)哀求,整改期内未整改或未整改到位,企业不得申请办理企业资质容许事变;并在限期届满内,将整改资料报我局审核,过时仍未整改到位的,将予以全市通报,由资质容许机关将其不知足资质标准的干系资质依法予以撤回。

3.对本次检讨中创造的江西中昌建筑方案设计院有限公司等3家企业的4个项目设计、图审质量不符合哀求情形,限期三个月整改;并在限期届满内,将整改资料报我局审核,过时仍未整改到位的,将予以全市通报。

4.对本次检讨中创造涉嫌未根据勘察成果文件进行工程设计,违反《培植工程质量管理条例》第二十一条规定的项目所涉及的安义县方案建筑设计院,由项目所在地住房城乡培植行政主管部门依照《培植工程质量管理条例》第六十三条及第七十三条对干系设计单位,以及单位直接卖力的主管职员和其他直接任务职员进行惩罚,惩罚结果请于2024年1月25日前报至市住房和城乡培植局。

五、事情哀求

1.各县区(开拓区、湾里管理局)住房城乡培植主管部门要加强勘察设计(施工图审查)日常监管,强化质量监督,完善双随机动态核查机制,将动态核查事情科学化、规范化、常态化,使动态核查成为勘察设计(施工图审查)监管的主要手段。

2.各勘察设计企业要结合本次检讨创造的问题,对照自身查找不敷,举一反三,进一步强化任务意识,完善内部质量管理和技能管理机制,严格实行三级校审制度,规范市场行为,进一步提升企业内部管理水平和勘察设计质量。

3.各施工图审查机构要严格实行国家干系法律、法规、标准规范,准确把握审查标准,进一步履行好施工图审查职责,严把审查质量关。

附件:

《南昌市2023年度勘察设计企业(图审机构)双随机动态核查情形表》.xls

南昌市住房和城乡培植局

2023年11月21日