2020年庚子新春,新型冠状病毒来势汹汹,疫情从武汉蔓延至全国,并对国家的经济文化生活造成了重大的冲击。
不过,在疫情面前,不同城市的综合管理体系和管理能力也表示出了巨大的差异性,肺炎俨然成了城市管理能力的试剂。
中国建筑行业如果能从这次疫情中深刻汲取履历教训,对中国建筑业的影响可能是颠覆性乃至是革命性的,不用除2020年的武汉肺炎疫情将成为中国建筑企业转型升级发展的拐点。

一、从项目完成能力到产品供应能力

按图施工、定期落成这是中国建筑业企业根深蒂固的不雅观念,这本身无可厚非,更多表示的一种项目思维,项目思维关注的是输出、定期交付。
不过,在看似千篇一律的“显性”建造能力背后,更多是关注用户需求、关注用户体验,关注结果的用户思维“隐性”能力的比拼。
正如当代营销学的奠基人Theodore Levitt在《营销想象力》中所说,“用户想要的并不是直径四分之一英寸粗的的钻头,他们想要的是直径四分之一英寸大的钻孔。
”显然,用户思维实在是一种底层能力,一种基本的事情方法,也是一种核心竞争能力。

疫情对建筑设计的启发 设计原则

为阻挡肺炎疫情蔓延,武汉市政府决定参照2003年抗击非典期间北京小汤山医院模式,建造一座专门收治新型肺炎的医院——武汉蔡甸火神山医院。
而火神山医院的高速履行充分表示了项目思维和产品思维的充分领悟。
跟韶光赛跑、跟病毒赛跑,哀求医院必须通过项目实行和项目管理按项目思维定期交付;同时,也必须按照产品思维知足医院功能,正如李克强总理在1月27日稽核施工现场时所指出的,要将医院建成将成为能够及时收治患者的“安全岛”,建成的工程一定要具有传染病防治功能。

目前,项目形态的多样性和日趋生动的不愿定性成为项目管理的常态,因此,将项目思维提升到产品思维就尤为主要。
须要指出的是,近几年国家不断加大工程总承包的实行力度,但并没有引起很多建筑业企业的充分重视。
绝不能大略把工程总承包当作一种工程培植组织模式,而是要提升到产品思维构建企业的商业模式。

根据产品层次理论,产品的代价=核心层×实体层×交付层,那么工程总承包的代价=设计×施工(采购)×交付。
这是一个乘数效应:如果一个层面为零,产品的代价便是零,三个层面都必须做好,三个层面要能衔接起来,才能更好发挥协同代价。
落实到项目的履行上,要进一步强化和丰富建筑的产品属性,增强企业的产品和客户意识,要不断关注客户的需求和用户体验,并将安全性、功能性、舒适性以及都雅性的客户需求和个性化的用户体验贯穿在产品建造的全过程。

二、得供应链者得天下

根据公开资料,火神山医院依据《传染病医院培植标准》履行,包括根本工程、土建及装饰工程、给排水及消防系统、供配电系统(不含外部线路)、照明与监控、透风空调系统、通信弱电、医用气体工程、净化工程、室外及市政配套、污水处理举动步伐等。
在短短不到一周的韶光内完成如此综合繁芜的工程,劳务、材料和设备等大量资源的供应能力至关主要。
古人云:兵马未动,粮草先行,后勤供应能力决定了部队的作战半径。
任正非说:让听到炮声的人呼唤炮火,炮火的强度影响战斗的胜负,这些讲得都是资源配置和供应链管理的问题。

目前,很多建筑业企业的资源供应,更多从项目需求的角度,勾留在采购-供应的阶段,属于被动供应;而资源配置能力则是从供给的角度,建立建筑业企业级的供应链能力,可以说,供应链能力是衡量企业在全国乃至环球资源的调配能力,是企业的关键竞争力。
建筑业企业实行的“小前端、大后台”的模式,其根本目的是改变传统的项目组织办法,“小”与“大”强调的不是“数量级”,而是“能量级”,“小”哀求项目前线越来越敏捷,“大”哀求总部后台越来越高效,通过建立企业级管理体系实现精准供应和快速打击。

提升建筑业企业的供应链能力不妨借鉴美军的计策投送方面和聚焦后勤、精准后勤和实时感知后勤供应链的做法。
美军哀求军事后勤保障必须具有高度的敏捷性,能够迅速感知和相应军事需求,彻底摒弃过去静态式固定保障模式,由数量规模型保障转变为速率相应型保障,末了走向基于信息技能的精确化保障。
(参考焦红等《感知与相应后勤对我军后勤培植的启迪》)“未来的竞争不是企业和企业之间的竞争,而是供应链之间的竞争”,对付深入参与“一带一起”的中国建筑业企业,快速建立和打造企业的供应链能力已迫不及待。

三、左券精神构建建筑业市场新秩序

左券精神是市场经济社会的根本,是最基本的商业精神和最低限度的商业道德。
成熟的商业社会,必定是对规则意识、左券精神充满敬畏的社会。
党的十九大报告把坚持全面依法治国确立为新时期坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,法治培植离不开左券精神,只有公民和政府都按照法律、制度行事才能构建公正、正义、合理的建筑市场新秩序。
作为社会左券的最高形式,如果法律体系没有贯彻法律面古人人平等的原则,那么法律体系越完善,越会越背离法治社会越远。
建筑市场中存在的秩序失落衡更多是由于左券和法治精神的缺失落造成的,紧张表示在:

一是建筑家当链的上游每每拥有更多的话语权,侵害了条约当事人的合法权柄。
建筑工程中,条约当事人双方或多方都会签订条约,但在条约的订立和实行过程中,行政部门、强势利益集团、垄断地位、家当链上游的业主单位每每具有更多的话语权,任意压缩工期和压低造价、拖欠工程款等不平等、不公道征象已是司空见惯。
保护当事人合法权柄是市场经济发展的须要,只有这样经济秩序才不至于混乱,各方的利益才会得到保护;而法治是市场经济的实质核心,建筑市场只有快速步入法治化轨道才会实现康健有序发展。

对付中国建筑业企业自身而言,强化左券精神是依法治企的应有之义。
建筑业企业不仅要依法保护自身权柄,同时也不能陵犯互助方的权柄。
从市场经济的角度,侵害别人并不会玉成自己;由于不正当路子得到的短期利益,进一步粉饰乃至加剧了建筑业企业的内部风险,损失了改变发展的机遇,毁坏了社会信用,一定受到市场经济的惩罚。

二是行政权力缺少法律约束。
培植工程的履行过程中会受到政府的各种行政牵制,如招投标管理、资质管理、安全管理、质量管理和环境保护管理等。
行政权力具有“天然上风”,行政力量对付市场竞争(招标投标)和法定培植程序干预不同程度存在,由于行政的力量过于强大,对付行业牵制有增无减,导致建筑市场机制难以形成。

从法理上讲,项目培植行为实质上是民事行为,参与培植的施工单位等主体与投资人在项目培植活动中是平等的民本家儿体关系,因此,在培植过程中,应该只管即便利用现有民商法调度,尽可能减少设立行政干预方法的行政制度,减少对民商条约(建筑施工条约)履行的非正常行政干预;可事实上,由于政府(投资人)直接参与项目的管理,加之职员及业务的不专业,管理上“越位”或“缺位”征象非常普遍。

在行政力量面前,建筑业企业是相对或绝对的弱势;行政以法为本的原则是否坚持,行政的法律约束是否得到限定,这些问题很少有人触及。
因此,建筑业市场秩序的建立,必须强化对行政权力的制约和监督,用好政府这只“看得见的手”,这样才能推动政府职能向创造良好发展环境、供应优质公共做事、掩护社会公正正义转变。

三是对弱势群体的过度关注毁坏了法律面古人人平等的公道性。
农人工是建筑业市场公认的弱势群体,基于保护弱势群体的角度,2019年国务院颁布了《保障农人工人为支付条例》(国令724号),农人工人为支付从此有了行政法规层面的文件保障。

不过,农人工问题是个繁芜的系统问题,农人工本身是(户籍)制度扭曲的产物,农人工权柄的保障更紧张是依赖完善的制度环境,包括取消户籍制度、推进地皮制度改革,取消限定城村落夫口转移的各种制度性障碍等等。
由于多年来采纳的对农人工利益倾斜保护的原则,农人工人为等权柄保障问题涌现繁芜化的趋势。

形成强烈反差的是,一方面是哀求农人工实名制,另一方面“游击队”征象逐渐蜕变成一种用工形式,“游击队”办法进一步恶化了建筑用工环境,增加了用工和工程风险。
其余,在法律法规的“保护”下,劳务诱骗案例不断增多,恶意讨薪、劳务敲诈乃至变成了一部分别有用心的人的“盈利”手段,毁坏了全体市场的信用关系。
可见,政府的强力参与并不见得会取得预期效果,“当事人意思自治受限和条约关系的泛化”并不见得会带来真正的秩序。

本次新型肺炎疫情将对建筑业造成全面且深远的影响,“莫违忠孝义,莫发国难财,莫昧良苦处”这是我们的基本道德底线,但由此引发的所有的问题都应在法治的框架下进行。

从施工条约的影响方面:新型冠状病毒肺炎疫情是否属于不可抗力?新型冠状病毒传染的肺炎疫情能否作为条约的免责事由?承包人是否可以申请工期顺延,如何提起索赔?不可抗力(新型冠状病毒肺炎疫情)的后果在发承包双方间如何分担等?疫情注定结束,但建筑业市场法治化的进程仍很漫长;须要大力弘扬和造就左券精神,建立公正公道、平等法治的建筑市场新秩序。

四、舆情管理是建筑业企业的必修课

在这场武汉肺炎疫情防控中,"大众年夜众对武汉市有关部门信息发布和舆情处置方面存在诸多质疑,武汉市长在接管采访时也坦承,“这次疫情实在各方面对我们信息的表露是不满意的,我们既有表露的不及时的一壁,也有利用有效信息来完善事情不到位的地方”。

自媒体时期,"大众年夜众以极低的门槛和极快的传播速率成为信息的创造者和传播者,无数人主动或被动地卷入众声喧哗的信息年夜水中。
面对不愿定的生命威胁,焦虑惶恐是人们正常的“应激性反应”,但同时也使谣言有了滋长的土壤。
事实上,在疫情防控中对舆情进行勾引,也是疫情防控极其主要的一部分。
如何回应人们的质疑,及时公布威信准确的信息,化解人们心头的疑问,这该当是通过武汉新型肺炎该总结的履历教训。

建筑工程项目一样平常具有投资额高、培植周期长、涉及面广、影响力大的特点,很多根本举动步伐项目关系社会公共利益和公众年夜众安全,培植过程中蕴含着各种风险,常会聚合弘大的关注流,也随意马虎形成舆情的颠簸。
建筑业企业的舆情事宜多发生在质量或安全生产事件类,因其具有突发性、毁坏性、衍生性等特点,每每会引发社会高度关注,乃至造成惶恐。

借鉴武汉肺炎舆情处置的履历教训,舆情管理是建筑业企业必须上好的必修课,如何有序应对,戒备化解干系风险,值得我们寻思。
针对舆情管理,最基本和有效的方法便是第一韶光发布威信、准确、及时、充分的信息,肃清"大众年夜众疑虑,匆匆进理解与支持,有效地压缩不实信息的传播空间,勾引舆论走向。
在舆情管理上,我们还要提高以下两点认识:

一是"大众年夜众成为项目的“新利益干系方”,这是互联网时期项目管理的重大变革。
一样平常意义上干系方是指可能影响项目决策、活动或结果的个人、群体或组织,以及会受或自认为会受项目决策、活动或结果影响的个人、群体或组织。
学者高屹结合互联网时期的项目特点,提出了项目新利益干系方的观点。

他认为,互联网条件下的利益干系方发生了深刻变革,由传统的“利益”干系变为“兴趣”干系。
任何对项目的决策、活动或结果“感兴趣”的个人、群体或组织,都可以借助互联网工具对项目进行评论,从而对项目造成影响。
舆论表象背后是公民日益觉醒的权利意识,并以不同的形式参与社会现实生活和公共事务中。
“新利益干系方”冲破了传统利益干系方的边界,在互联网条件下,任何人都可能成为项目的干系者。

因此,建筑业企业必须深刻认识网络时期项目管理的深刻变革,自觉接管"大众年夜众、舆论和媒体监督,构建舆情管理的长效机制。
在武汉肺炎抗击疫情战役中,1月27日晚央视频开通雷神山医院、火神山医院建造过程24小时施工现场直播,几千万人充当网络“云督工”,充分表示了“新利益干系方”的特色。

二是要主动发声,学会讲述“培植者的故事”。
在抗击疫情的战役中,我们将医护职员称为“最美逆行者”,实在也包括更多的工程培植者,他们是朴实的逆行者。
面对席卷全国的疫情,中国培植者以令天下惊叹的速率培植了火神山医院、雷神山医院,以及河南版、黄冈版“小汤山医院”等等,为疫情防控事情赢得了宝贵的韶光。

无论是非典、汶川地震还是武汉肺炎疫情,在灾害面前,总有工程培植者挺身而出;无论是“一带一起”、港珠澳大桥、南海造岛还是青藏铁路,在支持国家计策、改进民生和重大根本举动步伐培植方面,工程培植者始终是主力军和新力量。
我们要多讲述自己的奋斗故事、成功故事、幸福故事和梦想故事,提升自己在公众中的整体形象,让更多的人理解我们全面履行企业社会任务所做出的捐躯和努力,让更多的人知道每一个工程背后可歌可泣的动听故事。

五、结语

如今,武汉身处风暴中央。
总结武汉的城市发展路径,从更宏不雅观的角度反思本次疫情的应对情形,经济的快速发展须要与公共管理、社会做事等其他环节联动提升,不断推动城市管理能力的当代化,才能让城市的根基更平稳有序。

近年来,中国在环球基建市场上留下了“基建狂魔”的名号;不过我们必须复苏地认识到,中国建筑业企业的发展高度,并不因此所谓的“环球第一高楼”为标志,而是我们的思想高度。
武汉肺炎疫情对我们的启迪是,只有不断推进建筑业企业管理体系和管理能力当代化,建立建筑业企业发展的道路自傲、理论自傲、制度自傲和文化自傲,才能进一步破除改革障碍,才能更加稳健地应对风险,才能更好知足公民群众对美好生活神往的现实哀求,从而实现良性可持续的发展。

编辑:盛媛