红网时候新闻 李海波 曾拥璇 长沙宣布
结合民用建筑建筑的可用防空的地下室（简称“结建人防工程”），战时用于保障职员与物资掩蔽、医疗救护等，平时可作为仓储、停车场所等，是群众的保命工程、城市的惠民工程。
“要推动结建人防工程管理与城市发展深度领悟，闯出平战结合、平急两用新路子。”1月24日，湖南省政协委员、省国防动员办公室党组成员、副主任侯建斌在接管采访时表示。
“目前，全省建成各种人防工程5816处，3029万平方米，个中结建人防工程4576处，2803万平方米，70%的结建人防工程开拓利用作为应急避难、居民停车、社区活动等场所。”侯建斌先容，城市培植逐渐向看重“公共安全”“城市韧性”的高质量发展模式转变，城市居住安全和综合防护能力被摆上更加突出的位置。
但在日常事情和调研中，侯建斌创造，当前，湖南的结建人防工程掩护管理仍存在方案领悟不足、监管机制不顺、掩护管理不善等不敷。
如，部分结建人防工程长期无人掩护管理，举动步伐老化、功能失落效。据初步统计创造，全省建成韶光5年以上的结合民用建筑建筑的防空地下室中，有70%的人防封堵板存在损毁或丢失征象。
侯建斌建议，要保障运维资金，落实“谁利用收益、谁管理掩护”原则，按照“社会资金为主、财政资金为辅”模式，落实经费来源。对付确保战时安全的防护防扮装备建立专项掩护基金，人防主管部门按照属地管理哀求做好掩护。同时统筹利用住建、人防等领域各种资金，多渠道筹集掩护管理资金，探索许可物业维修基金及物业用度于人防专用设备维修保养，将平战结合人防工程纳入老旧小区改造内容。以城市更新、“平急两用”公共根本举动步伐培植、超大特大城市城中村落改造和保障性住房培植为契机，引入社会资金和专项债券，减轻人防工程培植运维资金张罗压力。
结建人防工程的管理、掩护、利用涉及政府、培植单位、物业单位、业委会、业主、利用单位等主体，是造成掩护管理不善的主要缘故原由之一。他建议，加快推进干系法规政策修订，明确掩护主体，按照权责同等原则，针对不同情形明确防空地下室掩护任务主体，建立健全干系掩护管理制度，确保防空地下室日常掩护保养。同时，要进一步理顺监管机制，优化平战结合人防工程培植监管机制，将平战结合人防工程的培植监管职能合并优化，统一由人防或住建部门单独卖力人防工程及其寄托建筑的设计、施工、竣工验收及掩护管理，做到“统一设计、统一施工、统一交付、统一掩护”。
